【淮南日报】锚定“四区建设”战略定位：加快建设新阶段现代化美好谢家集
发布时间：2021-09-17 浏览量：
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? 上半年，地区生产总值同比增长10.1%，全市排名第三；一般公共预算收入1.55亿元，同比增长11.4%；完成固定资产投资10.7亿元，同比增长12.9%；实现规模以上工业增加值5.9亿元，同比增长34%，全市排名第一；实现限上零售额2.58亿元，同比增幅41.3%，全市排名第一；实现城镇常住居民人均可支配收入18602元，同比增长0.1%；实现农村居民人均可支配收入9129元，同比增长3.0%。
? 一组组实实在在的数据，仿佛一串串欢快喜悦的音符，奏响了谢家集区高质量发展的奋进曲。
? 今年以来，谢家集区锚定转型升级示范区、生态修复样板区、文化旅游活力区、宜居宜业品质区的“四区建设”战略定位，开拓创新、苦干实干，奋力实现“十四五”开好局、起好步，加快建设新阶段现代化美好谢家集。
?聚焦发展载体 持续筑牢经济增长新支撑
? 重大项目梯次推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，谢家集峰杰广场等15个项目顺利签约，总投资13.3亿元；年产5万吨混凝土强化配料等10个项目全面开工，总投资13.54亿元；淮南西商农商城、国烨新城等2个项目快速推进，特码斯派克大型智能化装备研发制造中心等6个项目竣工投产。省亿元以上重点项目新开工2个，累计投资8.3亿元，完成年度计划投资82%。
? 市场主体稳保有效。不断加大惠企扶持力度，争取中央直达资金11655万元，申报发行债券资金4700万元，兑现惠企扶持资金2646万元，推荐创业担保贷款2255万元，切实保障市场主体稳定运行。通过破解土地、技术、资金等制约要素，帮助8家停产半停产工业企业恢复生产，新增规模以上工业企业2家，工业增加值同比增长30%。大力培育李郢孜电商产业园和鑫森物流园电子商务园区，赖山村成功申报省级电商示范村，聚商源商贸有限公司成功申报省级电商示范企业。
? 园区阵地不断夯固。坚持“三大百亿园区”建设不动摇，筑牢全区产业高质量转型发展的主平台。新型功能材料产业基地加快推进，宏泰钢铁有限责任公司工业总产值达16.7亿元，同比增长104.28%；二期项目全面启动，完成规划方案编制；陶圩码头项目正在办理用地指标等前期手续；润业废钢回收与利用项目开工建设。淮南高新区智造园区快速发展，正式启动扩园计划，拓展发展空间，提升承载力；完成固定资产投资1.7亿元，实现总产值11.3亿元、税收3180万元。西商农商城加快建设，一期项目35栋楼完成封顶28栋，预计今年10月底实现竣工交付并试运营，有力带动区域特色农产品产销、农副产品深加工、冷链物流等业态蓬勃发展。
? 聚焦发展后劲
? 持续打造高质量发展新势能
? 改革创新亮点纷呈。不断深化农村集体产权制度改革，科学探索市场化模式，与3家企业合作打造农业统一经营试点。顺利完成“两改革”，清理出各类资产1.62亿元，57个村级集体经济组织全部赋码发证。大力推进财政制度改革，初步完成2022年财政预算一体化编制。深入实施创新驱动发展战略，组织企业申报省级重大专项1个、市科技计划项目4个、市级“50·科技之星”创新团队1个，每万人发明专利拥有量达2.26件，同比增长25.6%，战新产值同比增长25%。积极推动产学研合作，宏泰钢铁公司与安徽理工大学教学实习和就业创业基地结对共建，通霸蓄电池公司与浙江工业大学合作研发的“200万千伏安时石墨烯基铅炭超级电池”成果顺利从实验室转向应用场。
? 营商环境持续创优。营商环境、政务服务水平领跑全市，1334个政务服务事项实现“一网通办”，9315个事项“最多跑一次”，11个乡镇（街道）政务服务中心、102个村（社区）便民服务全程代理工作站基本建成。“减证便民”改革全覆盖，行政审批提质增效，新设企业实现“一日办结”，新增各类市场主体1166家。开展创优营商环境提升行动，深入实施“四送一服”，帮助企业解决各类问题100余件，融资1270万元，累计减税降费611万元。
? 对外开放步伐加快。积极抢抓长三角一体化、中部崛起、合肥都市圈等重大区域发展机遇，与嘉兴平湖市、湖州南太湖新区、合肥瑶海区签订战略合作协议，并选派3名优秀年轻干部到平湖市跟班学习。全力推进皖北承接产业转移集聚区建设，成立驻点招商工作队3组，精准对接国家战略，科学找好项目接口，洽谈承接转移项目11个，总投资额13.92亿元。上半年，引进亿元以上市外项目资金16.65亿元、亿元以上省外资金11.1亿元。外贸进出口2300万美元，同比增幅135%，位列全市第一方阵。
? 聚焦生态底色
? 全力营造绿色发展新环境
? 污染防治成效显著。持续开展十三项大气污染专项整治行动，PM2.5平均浓度44.59微克/立方米，同比下降3%；空气优良天数比例71.1%。完善视频监控与现场巡查双轨机制，秸秆禁烧实现零火点目标。推深做实河湖长制，国控石头埠、瓦埠湖和省控平山头断面水质全部达到三类水标准。7处农村污水处理设施全部采取市场化运维管护，杨公镇杨郢村生化+生态式污水处理站项目启动建设。深入开展土壤污染隐患排查整治，全面加强一般固废、危险废物监管，依法打击各类“污染转移行为”。建立70亩农膜残留监测点，严防农业面源污染。2021年第二轮中央环保督察交办信访件办结24件，剩余8件正在加快整改。
? 生态修复有力有效。统筹治理采煤沉陷区和废弃矿山生态环境，刺山废弃矿区地质环境治理修复、西部采煤沉陷区综合治理（一期）和李一、李二矿采煤沉陷区生态修复环境治理项目有序推进。梨园新村搬迁安置项目供气、道路、雨污水管网等公建配套设施基本完成，正在进行分房入住。严格落实林长制，完成造林325亩，全力打造望峰岗镇应台孜林长制改革示范区。
? 绿色动能强劲积蓄。充分利用“碳中和、碳达峰”倒逼机制，大力推行“绿色改造”行动，对10家钢铁、建材企业绩效进行B、C级提升改造；投资1.1亿元，指导企业实施生产技术改造项目4个。大力发展数字产业，加快推进5G基站建设，支持“5G+工业互联网”、“5G+智能制造”等重点应用，用数字赋能产业转型升级。依托瓦埠湖周边稻虾养殖、有机蔬菜、经济果林等特色种养业，投资800万元，重点打造孙庙乡田园旅游度假示范区。
? 聚焦三农发展
? 奋力开创乡村振兴新局面
? 农业发展高质高效。扛稳粮食安全责任，加快1000亩高标准农田建设，夏收粮食总产量3.93万吨，夏种优质专用粮面积18.7万亩，生猪出栏0.78万头、存栏1.34万头。厚植特色产业优势，发展壮大酥瓜、草莓、甲鱼、毛蟹等9个千亩特色种养基地，成功举办望峰岗镇应台孜西红柿节，顺利引进李郢孜镇智慧辣椒种植项目。实施品牌振兴工程，全面启动唐山镇水产养殖、孙庙乡农业产业等5个基地建设，指导6家企业申报“三品一标”，帮助7家主体申报冷链奖补，扶持江永食用菌等企业争创长三角农产品供应基地。
? 乡村形象不断刷新。结合市、区国土空间规划，全面启动9个试点村的村庄规划编制工作。4个省级美丽乡村中心村项目已获批复，正在开展招投标前期准备工作。瓦埠湖水厂改扩建主体工程完工并通水运行，4条县乡级道路养护、农田水利“最后一公里”工程基本完工。一体推进农村环境“三大革命”“三大行动”，扎实做好512户改厕任务，累计清理垃圾2400余吨，建成农业生产废弃物回收中心6个、村级回收点1个。
? 脱贫成果更加巩固。区乡村振兴局正式挂牌成立，以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，以“四个聚焦”为主要内容，谋划产业类、基础设施类项目7个，组建驻村工作队6支，拨付专项扶贫资金270万元，全力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保脱贫质量成色更足。预计，上半年农村常住居民人均可支配收入10343.3元，增速10%。获评2020年度全市实施乡村振兴战略实绩考核优秀县区。
? 聚焦城市更新
? 不断提升城区新颜值
? 功能设施不断完善。精心谋划“大谢家集”发展战略，启动编制区国土空间总体规划。重点开展主城“区块修补”行动，58个建成小区（单位）污水管网工程开工38个、完工21个，24个水毁工程修复提升项目全部完工，14个老旧小区改造项目挂网招标，累计保障引江济淮工程（谢家集段）永久性用地368.66亩、临时用地2239.61亩。着力完善交通“大骨架、小经络”系统，新河路接夏郢孜西路、东津渡大桥建成通车，谢三路西延接二通道、102省道改扩建项目正在推进，桂山路北接谢李路纳入市政规划，谢家集通用机场选址等前期工作正式启动。
? 宜居品质不断提升。成立6个工作专班组，全力推进原谢七小学校、锁厂一号楼等地块征迁，同步谋划打造繁荣商街、高端住宅、精品酒店等项目。新家园等7家农贸市场全面升级改造，正在编制设计方案。蔡新路、卧龙山路等主次干道新设“绿色停车位”7处，施划非机动车停车线1220米、机动车停车泊位60个。南大楼、北辰社区游园项目正在完善前期手续。新建、改造公厕2座。房地产领域历史遗留问题得到有效化解，砂里岗棚改安置项目（望湖苑）有219户办理交付入住手续，熙城购物公园项目即将启动破产重组程序，新塘村项目具备复工建设条件。
? 精细管理不断智能。奋力争创全国文明城市，以“八大提升行动”为抓手，切实做好市容管理、文明倡导等工作。“智慧城市”建设深入开展，智慧城管数字案件平台建成运行，靠山智慧社区加快推进，政务大厅和机西村智慧停车场项目挂网招标。扎实开展生活垃圾分类，着力打造立新街道示范片区。加强物业管理全覆盖工作监管，推动服务水平提档升级。
? 聚焦社会事业
? 持续增强民生新福祉
? 公共服务更有深度。慎终如始抓好常态化疫情防控和新冠疫苗接种工作，顺利通过省新冠病毒核酸盲样检测考核。优化医疗卫生资源配置均衡化，全面完成“智医助理”系统建设，实现基层医疗卫生网络全覆盖、区域医疗信息互通享。大力推进中医药事业发展，投入44万元建成中医馆9家。智慧学校建设覆盖城乡中小学，39所义务教育阶段学校全面消除大班额。扎实推进文化惠民工程，三级公共文化服务体系基本完善，基层综合文化服务中心达标率100%，“送戏进万村”、“农村公益电影放映”等文化建设活动有序推进。
? 社会保障更有温度。13类民生支出30669万元，同比增长18.53%。落实稳就业各项政策，全力保障各类人群充分就业创业，城镇新增就业5040人，失业率3.3%以内。规划建设公益性公墓5座，正在完善前期手续。推进全民参保计划，加大社保、医保基金征缴力度，城乡居民基本养老保险参续保缴费21609人。稳步提高优抚对象、医疗救助等保障水平，累计2.5万人次，发放资金2300万元。构建多层次养老服务体系，区级智慧化养老服务中心基本建成，社区居家养老服务站正在编制工作方案。
? 社会治理更有力度。深入实施“10+N”行业领域突出问题专项整治行动，全力推动常态化开展扫黑除恶斗争。持续推进安全生产专项整治三年行动，应急管理信息化平台加快建设，安全生产形势总体稳定，积极申报全国、全省综合减灾示范社区3家。有效防范化解重大风险，小额贷款公司全部纳入监管，政府债务风险可控。全面开展集中治理重复信访和化解信访积案专项行动，按照“三到位一处理”要求，化解积案15件，调处成功1025件。办理法律援助案件209件，调处矛盾纠纷1053件，成功创建市级“民主法治示范村”4个。（记者：苏强）
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